Проверка сметы перед тендером: как снизить риски подрядчика и заказчика

Проведение тендера — один из ключевых этапов при выборе подрядной организации для реализации строительного проекта. Ошибки на этом этапе могут привести к выбору некорректного исполнителя, конфликтам в процессе исполнения контракта или перерасходу средств. Одной из критических точек риска является смета: если она составлена с ошибками или не соответствует проекту, последствия отразятся на всех участниках процесса. Поэтому проверка сметной документации до объявления тендера — важный инструмент снижения рисков как для заказчика, так и для будущего подрядчика.

Цель предварительной экспертизы — обеспечить объективность и прозрачность условий тендера, проверить соответствие объёмов, расценок и нормативов, устранить неоднозначности. Особенно это важно в случае, если проект финансируется из нескольких источников или предполагает сложную логистику и поэтапную реализацию. Любые нестыковки в сметах могут привести к непредвиденным расходам или к подаче жалоб на результаты закупки.

При экспертной проверке сметы до проведения тендера обычно оцениваются следующие параметры:

• соответствие объёмов работ проектной и рабочей документации;
• корректность применения расценок, индексов и коэффициентов;
• логическая связность всех разделов сметы и отсутствие дублирующих позиций;
• обоснованность резервов, накладных расходов и сметной прибыли;
• применимость сметы к текущей ценовой ситуации и региональным условиям;
• соблюдение требований нормативных документов (в том числе МДС, ФЕР/ТЕР, 421/пр);
• отсутствие ошибок округления, арифметики и технических несоответствий.

Такая проверка позволяет заказчику сформировать реалистичную и конкурентную тендерную документацию, исключающую двусмысленные формулировки или скрытые завышения. Подрядчики, в свою очередь, получают уверенность в достоверности расчётов, что снижает риск демпинга или отказа от исполнения договора после подписания.

Пример: при проверке сметы на строительство производственного корпуса в Ростовской области эксперт выявил завышение на 3,4 млн рублей по разделу «Монтаж инженерных систем» из-за дублирования затрат на арматуру. После корректировки сметы и внесения изменений в тендерную документацию удалось избежать подачи жалоб от участников и провести торги без нарушений.

Отдельное внимание уделяется корректности применения территориальных индексов и баз. Часто заказчики по инерции используют федеральные расценки без учёта региональных условий, что приводит к перекосам в цене и потенциальным претензиям от участников торгов. Эксперт должен заранее выявить такие моменты и подготовить рекомендации по устранению.

Таким образом, проверка сметы перед проведением тендера — это шаг, позволяющий обеспечить прозрачность и юридическую устойчивость закупки. Это особенно актуально в условиях высокой конкуренции, требований 44-ФЗ или 223-ФЗ, а также при контроле со стороны госорганов и инвесторов. Качественная смета — залог успешного контракта.