При составлении сметной документации могут использоваться различные базы расценок: федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и индивидуальные (расценки подрядчика или проектировщика). Выбор методики влияет не только на стоимость проекта, но и на сложность последующей экспертизы. Независимая проверка сметы в каждом из этих случаев требует учёта нормативной специфики, правового контекста и допустимых диапазонов стоимостей. Особенно важно понимать, в каких случаях применение тех или иных расценок допустимо, и как это отражается на результатах проверки.
Основное различие между ФЕР, ТЕР и индивидуальными расценками заключается в способе определения стоимости работ и уровне цен, на который они ориентированы. Экспертиза должна учитывать применимость выбранной базы к конкретному региону, объекту и типу финансирования. Ошибки в выборе базы или её сочетании нередко становятся причиной завышения сметной стоимости и отклонения проектной документации.
Ниже приведены ключевые особенности, которые учитываются при экспертизе смет, составленных по разным базам:
В процессе экспертизы ключевыми моментами становятся: корректность применения базы, соответствие нормативной логике расчёта, отсутствие дублирования расценок и правомерность использования индексов. При переходе от одной базы к другой (например, из ФЕР в ТЕР) требуется обоснование такого перехода, особенно если это влияет на общую стоимость.
Пример: при проверке сметы на реконструкцию промышленного здания в Ростовской области, эксперт выявил, что подрядчик применил ФЕР с региональными коэффициентами от другого субъекта РФ. После корректировки на местные ТЕР и перерасчёта индексов общая стоимость была снижена на 7%, без изменения проектных объёмов. Это позволило избежать обоснованных претензий со стороны инвестора.
Отдельного внимания заслуживает использование индивидуальных расценок. В таких случаях эксперт обязан запросить подтверждающие документы на каждый нетиповой вид работ или ресурс. Без этого расчёты признаются недостоверными. Особенно важно это в условиях коммерческого строительства, где нет внешнего контроля со стороны государственных органов.
Таким образом, выбор базы для составления сметы — это не только вопрос ценообразования, но и фактор, напрямую влияющий на прохождение экспертизы. Профессиональная проверка выявляет правомерность применённых расценок и даёт рекомендации по приведению документации в соответствие с нормативными требованиями и реальной экономикой региона.